發揮采購主體作用實現采購優質優價
制度先行,強化內控;搭建平臺,提升管理;學習政策,規范工作……天津市司法局通過積極落實強化采購人主體責任的要求,從多方面入手提高政府采購工作水平,使該局的政府采購工作取得明顯成效。
“對于我們政府采購工作者,每次成功為業務處室選擇到理想的供應商時,有一種莫名的成就感?!痹谌涨芭e辦的天津市政府采購工作會上,天津市司法局政府采購相關負責人表示,該局近年來政府采購工作水平大幅提升,不僅節約了大量財政性資金,而且為本單位各業務部門采購到了優質優價的產品。成績的取得與該局在政府采購工作中采取建制度、促管理、抓學習這三項措施是分不開的。
首先,以制度先行抓內控。該局以《政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等重要法律法規為基礎,陸續出臺了《天津市司法局政府采購實施細則》《加強天津市司法局政府采購管理工作的通知》等制度文件,為該局政府采購工作立規矩?!懊恳豁椧幏兜某雠_,我們都要經過嚴格的前期論證。既要依法依規,有理有據,還要得到其他部門的理解,具有可操作性?!碧旖蚴兴痉ň窒嚓P負責人表示,最初對于政府采購工作只是簡單地認為,就是單位買東西和私人買東西沒什么兩樣。政府采購工作最初開展起來舉步維艱,不理解、不認可、不配合及出難題的事情時有發生。但是,隨著天津市財政部門加大對政府采購法律法規的宣傳力度,不斷提高對各預算單位政府采購的工作要求,在天津市司法局內,從領導到普通干部政府采購的意識都在不斷加強,也逐漸認可了采購部門提出的有關政府采購各項要求?!艾F在各業務處室的工作項目,都是以上級部署為方向,以財政預算經費為保障,以政府采購為前提?!碧旖蚴兴痉ň窒嚓P負責人告訴記者,如今該局對每個采購項目無論大小,業務處室工作人員首先就要考慮如何納入政府采購管理的問題,制度明確的,他們按制度執行。對制度了解不透徹的,就及時與采購部門工作人員聯系溝通,以保證財政性資金可以依法合規地用于相關業務工作。據悉,新版的《天津市司法局政府采購工作意見》即將出臺,該局將繼續完善內控制度,明確局內各處室全責,進一步規范政府采購工作。
其次,搭建自身平臺,規范采購工作。天津市司法局依托市政府采購中心平臺和各招標代理完成了各項政府采購工作。天津市政府采購網為該局的政府采購工作提供了便捷的操作平臺,使其在實際工作中更加有的放矢。在掌握各種文件政策的基礎上,通過在天津市政府采購網上的實踐,進一步提高了該局的政府采購水平。
隨著每年政府采購額度的放寬,自行采購成為了天津市司法局必須要考慮的一個問題。該局政府采購相關人員告訴記者,根據以往招標的經驗,局內成立了自己的評標室,用于為自行采購項目選擇理想供應商。經過實踐與調整,評標室目前已升級為政府采購工作室,在保留原評標室功能基礎上更加側重于統籌安排各項政府采購工作。從項目前期啟動到最后驗收與備案,全部的內部流程工作均在工作室完成。此外,政府采購工作室特設檔案柜,從項目啟動到最后驗收的相關采購資料統一歸置成冊,并按照年度、采購類型、代理機構等各個方面整理入柜保存。
最后,以培訓和交流促進學習?!瓣P于政府采購相關法律法規我們理解得有時不是很透徹,市財政部門組織的各類培訓是我們學習政府采購知識最便捷的途徑?!鄙鲜鲐撠熑私榻B道,天津市財政局政府采購處的工作人員經常為全市的預算單位舉辦培訓會,在培訓中采購人了解到了最新的政策規定。同時,為了更好地為二級單位的政府采購工作保駕護航,該局政府采購部門還將各二級單位負責政采工作人員納入天津市司法系統的政府采購微信公眾群,利于大家及時了解政府采購的最新要求和最新資訊,并一起討論解決實踐工作中遇到的難題。
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